一、规范土地初期供应。针对目前存在的问题和现象，园区在确保及时供地、满足项目需求的前提下，规范项目投资协议，通过缴纳保证金、分期供地等方式，有序供应项目建设初期的土地，避免出现项目“圈地”现象。
二、加强用地进度管理。对项目供地后，加强用地进度管理和督查。安排专门人员，定期到项目现场核查，填写《项目建设施工进度表》，记录施工和用地情况。对未按时开工建设或工程进度较慢的，督促企业抓紧施工，提高土地利用和建设的速度。
三、开展土地合同验收。探索建立工业用地合同验收制度，进一步加强用地审批后监管。对企业建成投产后的土地实际利用情况，结合初期的投资协议，组织进行土地合同验收，确保供应土地不闲置、不浪费、有效益。
四、及时处置闲置土地。根据实际情况，对逾期未完成施工进度，形成闲置或低效用地的，或未达到投资协议约定的容积率、建筑密度、投资强度、产值及财税等指标的，按照合同约定，分别采取收回土地、收取闲置费、违约金、保证金抵扣或签订补充协议等方式，及时进行有效处置。
五、加快推进产业升级。针对建园初期形成的生产规模小、技术含量低、产值少和土地利用效益不高的企业，开展调查摸底，了解企业的实际经营状况、财政税收贡献、解决劳动就业等情况，探索建立优扶劣汰的土地管理机制，综合运用资产清算、土地收储或限期退出、适度奖扶等方式，推动“腾笼换鸟”，促进产业升级，提高土地利用率和产出率，实现园区土地节约集约、充分有效利用，打造园区发展的升级版，使之真正成为工业企业的积聚地、地方经济发展的增长极。